国家推进康健企业建设！这些员工康健福利，你该知道（文件原文+解读+一图读懂）

关于推进康健企业建设的通知全爱卫办发〔2019〕3 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫办、卫生康健委、工信委（经信委、厅）、生态情况厅（局）、工会、团委、妇联，中国疾病预防控制中心： 为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及全国卫生与康健大会精神，落实《中华人民共和国职业病防治法》《“康健中国2030”计划纲要》《关于实施康健中国行动的意见》《关于开展康健都会康健村镇建设的指导意见》等要求，深入开展康健都会康健村镇建设，促进康健“细胞”建设广泛开展，我们组织制定了《康健企业建设规范（试行）》，现印发给你们，请联合实际参照执行。同时，就做好有关事情提出如下要求：一、增强组织向导康健企业建设坚持党委政府向导、部门统筹协调、企业卖力、专业机构指导、全员共建共享的指导目标，根据属地化治理、自愿到场的原则，面向全国各级各种企业开展，详细治理措施由各省级爱卫会联合当地实际研究制订。地方各级爱卫会要充实发挥政府议事协调机构的统筹协调作用，把康健企业建设纳入康健都会康健村镇建设的总体部署，确定推进当地康健企业建设的详细事情举措，明确有关部门职责分工，增强协调配合，形成事情协力。

各级爱卫会办公室详细负担好部门协调、信息相同、指导检查等事情。卫生康健部门卖力做好卫生与康健服务技术指导，开展职业病防治和职业康健有关事情，增强康健教育和康健知识普及。

工业和信息化部门要发挥行业治理作用，促进企业努力到场。生态情况部门卖力监视治理影响劳动者康健的生态情况问题。

工会要努力配合有关部门，宣传康健企业理念，提倡劳动者努力到场，维护劳动者相关权益，促进康健文化，和谐劳动关系。共青团、妇联要维护好团员、青年和妇女等劳动者的康健权益。

二、强化技术支撑各地要充实发挥专业技术机构和专家作用，为康健企业建设的政策制定、尺度研制、师资培训、考核评估、履历总结等提供专业技术支撑。全国爱卫办委托中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所作为全国康健企业建设技术指导单元。

各地要联合实际，委托切合条件的专业技术机构负担康健企业建设的技术指导事情，参照《康健企业建设规范（试行）》要求，定期对建设效果举行评估，不停完善康健企业建设的举措。三、广泛宣传发动各地爱卫办要会同有关部门，充实使用电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新媒体，增强对康健企业建设事情的政策宣传，对康健企业建设的好做法、好履历举行总结和报道，推动全社会体贴、关注、支持康健企业建设。全国爱卫办将会同有关部门，对各地康健企业建设的示范典型举行履历推广和交流，动员全国康健企业建设事情全面深入开展。全国爱卫办 国家卫生康健委 工业和信息化部生态情况部 全国总工会 共青团中央全国妇联2019年10月21日康健企业建设规范（试行）康健企业是康健“细胞”的重要组成之一，通过不停完善企业治理制度，有效改善企业情况，提升康健治理和服务水平，打造企业康健文化，满足企业员工康健需求，实现企业建设与人的康健协调生长。

康健企业建设坚持党委政府向导、部门统筹协调、企业卖力、专业机构指导、全员共建共享的指导目标，根据属地化治理、自愿到场的原则，面向全国各级各种企业开展。第一章 建设健全治理制度 第一条 企业建立康健企业建设事情向导小组。制定康健企业事情计划，明确部门职责并设专兼职人员卖力康健企业建设事情。勉励企业设立康健企业建设专项事情经费，专款专用。

第二条 联合企业性质、作业内容、劳动者康健需求和康健影响因素等，建设完善与劳动者康健相关的各项规章制度，如劳动用工制度、职业病防治制度、建设项目职业病防护设施“三同时”治理制度、定期体检制度、康健促进与教育制度等。保障各项执法法例、尺度规范的贯彻执行。

第三条 规范企业劳动用工治理，依法与劳动者签订劳动条约，明确劳动条件、劳动掩护和职业病危害防护措施等内容，定时足额缴纳工伤保险保费。勉励企业为员工投保大病保险。第四条 完善政府、工会、企业配合到场的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

接纳多种措施，发发动工努力到场康健企业建设。第二章 建设康健情况 第五条 完善企业基础设施，根据有关尺度和要求，为劳动者提供结构合理、设施完善、整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的事情生产情况，无卫生死角。

第六条 废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处置惩罚切合国家、地方相关尺度和要求。第七条 开展病媒生物防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度获得有效控制，切合国家卫生尺度和要求。

第八条 事情及作业情况、设备设施应当切合工效学要求和康健需求。事情场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面切合国家、地方相关尺度和要求。

第九条 全面开展控烟事情，打造无烟情况。努力推动室内事情场所及公开场合等全面禁烟，设置显著标识，企业内无烟草广告和促销。

第十条 增强水质卫生治理，确保生活饮用水宁静。第十一条 企业内部设置的食堂应当切合《食品宁静法》相关划定要求，到达食品宁静治理品级B级以上；未设置食堂的，就餐场所不能与存在职业性有害因素的事情场所相毗邻，并应当设置足够数量的洗手设施。第十二条 茅厕设置结构合理、治理规范、洁净整洁。第十三条 落实建设项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价。

第三章 提供康健治理与服务 第十四条 勉励依据有关尺度设立医务室、紧迫救援站等，配备抢救箱等设备。企业要为员工提供免费丈量血压、体重、腰围等康健指标的场所和设施。第十五条 建设企业全员康健治理服务体系，建设康健检查制度，制定员工年度康健检查计划，建设员工康健档案。

设立康健指导人员或委托属地医疗卫生机构开展员工康健评估。第十六条 凭据康健评估效果，实施人群分类康健治理和指导，降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险。第十七条 制订防控感染病、食源性疾病等康健危害事件的应急预案，接纳切实可行措施，防止疾病流传盛行。

第十八条 勉励设立心理康健领导室。制订并实施员工心理援助计划，提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。第十九条 组织开展适合差别事情场所或事情方式特点的健身运动。完善员工健身园地及设施，开展工间操、眼保健操等事情期间劳逸联合的康健运动。

第二十条 落实《女职工劳动掩护特别划定》，增强对有身和哺乳期女职工的关爱和照顾。努力开展婚前、孕前和孕期保健，制止孕前、孕期、哺乳期妇女接触有毒有害物质和放射线。将妇科和乳腺检查项目纳入女职工康健检查。企业应当凭据女职工的需要按划定建设女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等设施。

第二十一条 企业主要卖力人和职业卫生治理人员应当遵守职业病防治执法、法例，依法组织本单元的职业病防治事情。建设健全职业卫生治理制度、操作规程、职业卫生档案和事情场所职业病危害因素监测及评价制度，实施事情场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价。

第二十二条 对存在或者发生职业病危害的事情场所设置警示标识和中文警示说明。对发生严重职业病危害的事情岗位，应当设置职业病危害见告卡。

对可能导致急性职业损伤的有毒、有害事情场所，应当设置报警装置，设置现场抢救用品、冲洗设备、应急撤离通道和须要的泄险区。建设、健全职业病危害事故应抢救援预案。

第二十三条 建设完善职业康健监护制度，对从事接触职业病危害作业的劳动者举行上岗前、在岗期间和离岗时的职业康健检查。规范建设职业康健监护档案并定期评估，配合做好职业病诊断与判定事情。妥善安置有职业禁忌、职业相关康健损害和患有职业病的员工，掩护其正当权益。

依法依规摆设职业病病人举行治疗、康复和定期检查。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，给予适当岗位津贴。第二十四条 优先接纳有利于防治职业病和掩护劳动者康健的新技术、新工艺、新设备、新质料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、质料。

第二十五条  企业主要卖力人、职业卫生治理人员接受职业卫生培训。对劳动者举行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，增强职业病防范意识和能力。 第四章 营造康健文化 第二十六条 通过多种流传方式，广泛开展康健知识普及，提倡企业员工主动践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒等康健生活方式。

努力流传康健先进理念和文化，勉励员工率先树立康健形象，勉励评选“康健达人”，并给予奖励。第二十七条 定期组织开展感染病、慢性病和职业病防治及心理康健等内容的康健教育运动，提高员工康健素养。第二十八条 定期对食堂治理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品宁静相关培训。

第二十九条 关爱员工身心康健，构建和谐、平等、信任、宽容的人文情况。接纳努力有效措施预防和制止事情场所暴力、歧视和性骚扰等。第三十条 切实推行社会责任，努力到场无偿献血等社会公益运动。

一图读懂：推进康健企业建设的通知及建设规范（试行）《关于开展康健企业建设的通知》政策解读克日，全国爱卫办、国家卫生康健委、工业和信息化部、生态情况部、全国总工会、共青团中央、全国妇联团结印发《关于开展康健企业建设的通知》（以下简称《通知》）和《康健企业建设规范（试行）》（以下简称《规范》），现将有关要点解读如下。文件制订的配景是什么？近年来，各地、各部门有效落实《职业病防治法》，推动企业落实用人单元主体责任，缔造有益于劳动者康健的事情情况，取得显著希望。但随着我国经济由高速增长转向高质量生长，陪同工业化、城镇化、人口老龄化，职业性疾病谱、生态情况、生活方式的不停变化，带来了新的职业康健问题。

劳动者的康健面临多重疾病威胁并存、多种康健影响因素交织的庞大局势。习近平总书记在全国卫生与康健大会上指出，要深入开展康健都会和康健村镇建设，形成康健社区、康健村镇、康健单元、康健学校、康健家庭等建设广泛开展的良好局势。《“康健中国2030”计划纲要》《国务院关于进一步增强新时期爱国卫生事情的意见》《全国爱卫会关于开展康健都会康健村镇建设的指导意见》中对开展康健社区、康健单元和康健家庭等康健“细胞”建设提出明确要求。为践行“大卫生、大康健”理念，指导企业有效落实维护员工康健的主体责任，打造良好的企业文化，全方位、全周期保障劳动者身心康健，为实施康健中国战略奠基坚实基础，全国爱卫办会同多部门单元，组织起草了文件。

康健企业建设如何实施？康健企业建设坚持党委政府向导、部门统筹协调、企业卖力、专业机构指导、全员共建共享的指导目标，根据属地化治理、自愿到场的原则，面向全国各级各种企业开展。思量到各地情况差别，东中西、大中小企业的关注点差别，在国家层面制定导向性规范，详细治理措施由各省级爱卫会联合当地实际研究制订。

为确保此项事情落实，《通知》明确了爱卫会办公室及卫生康健、工业和信息化、生态情况、工会、共青团和妇联等部门的职责分工，要求各地强化技术支撑，委托切合条件的专业技术机构负担康健企业建设的技术指导，定期对建设效果举行评估，不停完善康健企业建设的举措，同时广泛宣传发动，推动全社会体贴、关注、支持康健企业建设。下一步，全国爱卫办将根据分工会同相关部门和专业技术机构，做好对各地的技术指导，努力推进建设事情，并在探索的历程当中，宣传推广好的典型案例，凭据各地事情开展情况，适时修订完善《规范》。

为深入开展康健企业建设，文件提出了哪些重点任务？为指导各地开展好康健企业建设，《规范》中明确了企业重点落实的四方面事情任务： 一是建设健全治理制度。制定康健企业事情计划，联合企业性质、作业内容、劳动者康健需求和康健影响因素等，建设完善与劳动者康健相关的各项规章制度，规范企业劳动用工治理。二是建设康健情况。

完善企业基础设施，为劳动者提供结构合理、设施完善、整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的事情生产情况。努力开展控烟事情，打造无烟情况。落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价。

三是提供康健治理与服务。勉励依据有关尺度设立医务室、紧迫救援站等，配备抢救箱等设备。建设劳动者康健治理服务体系，实施人群分类康健治理和指导。

制定应急预案，防止感染病等流传盛行。制定并实施员工心理援助计划，提供心理咨询等服务。

组织开展适合差别事情场所或事情方式特点的健身运动。落实《女职工劳动掩护特别划定》。依法依规开展职业病防治事情。四是营造康健文化。

广泛开展职业康健、慢性病防治、感染病防控和心理康健等康健知识宣传教育运动，提高员工康健素养。关爱员工身心康健，构建和谐、平等、信任、宽容的人文情况。

切实推行社会责任。康健企业建设与职业病防治的关系是什么？职业病防治是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，掩护劳动者康健及其相关权益开展的事情。康健企业建设从场所的角度出发，以建设健全治理制度、建设康健情况、提供康健治理与服务、营造康健文化等方面为主要内容，多角度、多维度开展，保障劳动者身心康健。康健企业建设不仅关注职业病防治，更关注影响职业人群康健的因素，包罗但不限于职业病防治，包罗但不限于传统职业病防治所关注的工业企业，还面向农业企业、商业企业、交通运输企业和服务企业等。

外洋开展康健企业建设相关事情的情况？世界卫生组织2010 年出书了《康健事情场所行动模式： 供用人单元、劳动者、政策制定者和实践者使用》，为事情场所康健掩护和促进提出了一个全球性的框架。加拿大制定了《康健企业尺度BNQ9700-800》，包罗一系列事情场所康健促举行动方案，通过认证的方式勉励企业建设康健企业，资助工人养成康健生活方式，打造康健情况，掩护工人康健。

美国在2010年提出了“工人全面康健行动”，通过完善职业康健宁静相关政策、设置专项运动和员工配合到场等方面配合努力到达职业康健宁静一体化，以提升员工的幸福感。欧洲的康健事情场所建设关注的是更广泛的事情场所康健决议因素。

“欧洲事情场所康健促进网络”公布了《事情场所康健促进质量尺度》及配套工具，揭晓了《事情场所康健促进卢森堡宣言》等涉及心理康健、慢性病防治的一系列文件，并提倡了一系列事情场所康健促进主题运动，为促进职业人群大康健提供了政策提倡、技术指南和良好实践。日本公布了《事情场所工人全面康健促进指针》，广泛推行事情场所全面康健促进，包罗康健测定、运动指导、心理保健、营养指导、保健指导等。要求企业联合实际情况执行，以保障和促进员工康健。我国的康健企业建设是国际事情场所康健促进理论和世界卫生组织康健都会理念在中国的良好实践与融合，对于保障和促进劳动者的身心康健，推动康健中国建设具有重要意义。

泉源：国家卫生康健委员会官网。

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